ESQUEMA DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS

CONQUISTA POLÍTICA PLEBEYA.

Los DECENVIROS trabajan durante un año, pero no les da tiempo. Los plebeyos continúan con insatisfacción, ven que las magistraturas están paralizadas y que los decenviros estaban ampliando el tiempo.

La plebe vuelve al Aventino, es la denominada “segunda retirada al Aventino” con protestas, acusan a los decenviros que llevan mucho tiempo y tienen miedo que vuelvan a ser un nuevo grupo de gran poder contra ellos y consiguen que se disuelva esa comisión.

La plebe comienza entonces a negociar y consigue que no haya más magistraturas, ya que a ellas sólo acceden los patricios. 

Consiguen la inviolabilidad de los tribunos de la plebe.

Y consiguen que lo que se acuerde en una asamblea plebeya tenga una validez.

Se consiguió que los intereses excesivos de las deudas, se regularan por el Estado, y todo lo excedido se convirtiera en parte del pago de la deuda.

También se pide en el 445 a.C, la derogación de la prohibición de los matrimonios mixtos- LEX CANULEIA del tribuno de la plebe Cayo Canuleyo, por la que además los hijos podían heredar la condición social del padre, aunque no fue aceptada por los patricios.

Se regula también que la plebe pudiera tener un mayor acceso a la tierra, limitándose la cantidad de tierra que podían tener los patricios.

Se produjo un restablecimiento de las magistraturas. Los cónsules nuevos Horacio y Valerio, definidos a congraciarse de nuevo con la plebe promulgaron tres leyes en su beneficio:

•      Prohibir la creación de nuevas magistraturas

•      Confirmar la validez de la inviolabilidad de tribunos de la plebe

•      Se establecía el obligado cumplimiento de las decisiones tomadas en la asamblea de la plebe para todos los ciudadanos.

La pervivencia de algunos privilegios patricios hace que la lucha social entre patricios y plebeyos no termine con esta legislación.

Se plantea el acceso de los plebeyos a las magistraturas del estado. Tras una dura oposición el patriciado buscará una solución de compromiso que consiste en transferir el poder político a los altos cargos oficiales del ejército que podían ser patricios plebeyos.

En 443 a. C. se crea una nueva magistratura, la censura, con el fin de controlar un poder fundamental, la realización del censo de ROMANOS. Sus funciones se ampliaron la elaboración de la lista de senadores y la vigilancia de costumbres.

Las leyes licinio-sextias

 

En la segunda mitad del siglo V a. C. , la invasión gala provocó una profunda crisis en todos los campos así como un considerable endeudamiento personal de los ciudadanos. Tres propuestas de ley que provocaron una gran convulsión en la sociedad, son las propuestas de los Tribunos de la plebe: Cayo Licinio y Lucio Sextio.

Busca las igualdades políticas, como el camino a los plebeyos  del acceso a las máximas magistraturas:

✔        Consulado

✔        Censado

✔        Dictado

✔        Pretura urbana,

✔        Acceso al Senado

2ª Ley. Limita el acaparamiento de tierras por parte de los terratenientes.

✔        Limita a 500 yugadas la cantidad de ager publicus que puede ocupar un solo individuo

3ª Ley. Busca soluciones al problema de las deudas

✔        Obliga a descontar de la suma pedida los intereses de apagados

✔        El resto se pagarán cuotas durante las tres años siguientes.

El final del enfrentamiento

 

El acceso de los plebeyos al consulado previsto en las leyes Licinio-Sextias no siempre se respetaron hubo años en los que los dos cónsules continuaron siendo patricios.

En 287 a. C. el dualismo patricio-plebeyo desaparecerá jurídicamente. Ya no será una cuestión de nacimiento, sino del poder político.

CONFLICTOS ENTRE PATRICIOS Y PLEBEYOS.

 ( Resumen de lo trabajado en clase).

El paso del régimen monárquico al republicano no sólo afectó a las instituciones del Estado, sino que también tuvo una profunda influencia en la composición de la sociedad. Hasta ese momento, la clase dirigente la de los patricios, había sido la protagonista principal en todos los acontecimientos y la historia de la ciudad. Las masas populares, a pesar de ser mayoritariamente libres, estaban privados de los derechos más elementales y excluidos totalmente de cualquier tipo de participación en el gobierno.

El patriciado estaba formado por un reducido número de familias que a lo largo del período monárquico había monopolizado los principales cargos políticos de los cuales optaban por herencia, se estableció con criterios económicos. Tomaron posesión de las mejores y más grandes parcelas durante la privatización de la tierra. Los plebeyos sólo contaban con pequeñas propiedades o se dedicaban a artesanado, comercio o trabajaban en fincas de los patricios.

Los patricios se reunían en instituciones mientras que los plebeyos no poseían instituciones propias o formas de organización.

Esta lucha PATRICIO-PLEBEYA marca el comienzo de la REPÚBLICA.

El conflicto abierto se inicia el año 494 a. C. hasta la codificación de las XII tablas.

Las primeras reivindicaciones que eran de tres tipos:

- Orden económico, centradas en las deudas, en el reparto de las tierras, la explotación, así como la solución al problema en la escasez de grano.

- Orden social los plebeyos reclamaron un código de leyes más equitativo, que tratan a todos por igual y suprimiera leyes discriminatorias.

- Orden político, exigían la participación activa en la vida pública, en tener las instituciones ciudadanas.

En el 494 a.C., los patricios estaban organizados y tenían líderes en el Senado, pero los plebeyos no tenían representación.

 Los plebeyos entonces ante el conflicto armado contra los Volscos dicen que no van a ir, entonces se retiran al monte Sacro (lo que será el Aventino), dispuestos a fundar una nueva ciudad. Estos rebeldes entonces negocian con los patricios, que se ven con una guerra y sin ejército.

Las negociaciones y propuestas fueron encargadas a Agripa. Entre las concesiones destaca la creación de la magistratura que atendería sus necesidades así como el tribuno de la plebe.

Los Concilium plebis son las asambleas de los plebeyos, y de esos concilium salen los plebiscitos, son los acuerdos de los plebeyos para mejorar su situación.

Así los patricios tienen que ceder y los plebeyos consiguen 2 tribunos de la plebe ( el número irá aumentando con el tiempo).

Desde este momento cada distrito eligió anualmente un jefe, el «jefe de distrito de los ciudadanos» o tribuno de la plebe.

Estos tribunos regían la administración de la ciudad, intervenían siempre que surgía algún conflicto entre un ciudadano y un noble.

Los habitantes de la ciudad encontraban todavía cierta protección en su tribuno; pero la gente del campo carecía de ella por completo. La gran masa de los jornaleros y arrendatarios dependía en absoluto del terrateniente.

El tribuno de la plebe, será posteriormente investido con el derecho de intercessio, posibilidad de formular un veto contra la decisión de una magistratura patricia.

Inmediatamente después se produce la aparición de nuevos magistrados plebeyos encargados de custodiar los bienes del templo.

La asamblea plebeya se establece en el 471 a. C.

 Sus decisiones eran de obligado cumplimiento para los plebeyos. A lo largo del siglo V a. C. los logros plebeyos se van consolidando por la actividad legislativa de los tribunos.

Entre los patricios encontramos personas que buscan el apoyo plebeyo. También entre los plebeyos hay una separación entre el proletariado urbano y los campesinos rústicos.

Los siguientes años fueron un continuo tira y afloja entre las aspiraciones de la plebe por conseguir una codificación igualitaria de la ley y las negativas patricias.

Se decide hacer una comisión de diez expertos en el  451 a.C –DECEMVIRI ( los diez hombres o decenviros). Los decenviros deben de estar sin presiones, así que durante un año se suspenden todas las magistraturas y todo queda en manos de los 10 decenviros que crearán los cimientos de la República.

Los decenviros hacen la LEY DE LAS 12 TABLAS, en donde se catalogan muchos aspectos de la vida: DELITOS, DERECHO DE FAMILIA, HERENCIA, DERECHOS DE LAS COSAS (esclavos), etc, una LEGISLACION impresionante.